Отечественная зерноперерабатывающая отрасль вынуждена вновь говорить о кризисе. Как рассказали корреспонденту inbusiness.kz в отраслевом союзе, ряд мукомольных предприятий, ориентированных на экспорт, получили от QazTrade требование вернуть полученные субсидии за прошлые годы. Причина – недостижение показателей по встречным обязательствам.
Такое письмо поступило, например, к одной из североказахстанских компаний. В QazTrade подсчитали, что предприятие исполнило встречные обязательства по субсидированию в 2022 году только наполовину и должно вернуть государству 11,6 млн тенге с учетом НДС.
"В соответствии с условиями соглашения заявитель обязуется в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления оператора о возврате денежных средств, выданных в рамках соглашения, в связи с невыполнением заявителем встречных обязательств перечислить денежные средства на расчетный счет уполномоченного органа", – говорится в предоставленном редакции письме компании.
То есть система такова: предприятия перерабатывающей промышленности получают финансовое возмещение части затрат при условии принятия на себя встречных обязательств. В первую очередь переработчики должны обеспечить рост валютной выручки не менее чем на 10% в течение двух лет. В союзе всерьез обеспокоены ситуацией: говорят, на помощь со стороны государства идут не от хорошей жизни, но гонка за долларом в последние годы стала чересчур затруднительна.
Как отметил президент Союза зернопереработчиков Казахстана Жомарт Мотышев, требование обеспечения роста показателей валютной выручки на уровне 10% предполагает опережающую динамику, которая будет превышать и общие темпы экономического роста, и объективные производственные и рыночные возможности предприятий-экспортеров. Но на сегодня, утверждает эксперт, и то, и другое дается непросто. Более того, объем оказываемой господдержки является несоразмерным по отношению к фактической финансовой нагрузке предприятий.
"Так, при максимальном размере возмещения порядка 324 млн тенге и совокупных ежегодных затратах предприятия (при производительности 500 тонн в сутки) на уровне около 19,6 млрд тенге (включая сырье и транспортировку) доля господдержки составляет всего порядка 1,65%. В частности, компенсация транспортных расходов составляет около 2118 тенге на тонну готовой продукции, тогда как меры поддержки экспорта зерна достигают 20-30 тыс. тенге на тонну и предоставляются без установления встречных обязательств. Таким образом, формируется системный дисбаланс в пользу экспорта сырья, что снижает конкурентоспособность продукции с высокой добавленной стоимостью", – отмечает Жомарт Мотышев.
Сюда же идет список факторов в виде конъюнктуры мировых рынков, стоимости сырья, логистических ограничений и торгово-экономической политики стран-импортеров.
"Следует учитывать, что предприятия-экспортеры функционируют в условиях глобальной конкуренции, при этом среднемировые темпы экономического роста, по данным World Bank, составили порядка 3% в 2024 году. В то же время экономика Республика Казахстан сохраняет положительную динамику развития, однако ее темпы объективно ограничены структурными и внешними факторами, характерными для экспортно ориентированных экономик", – подчеркивает президент отраслевой ассоциации.
То есть операционная эффективность самих предприятий-экспортеров, считает Жомарт Мотышев, под вопросом. Сельскохозяйственный и перерабатывающий бизнес в целом существует в глубокой зависимости еще и от природно-климатических условий, а также от логистических факторов. Сама динамика волатильна и часто непрогнозируема. Есть и еще один момент, о котором, считают зернопереработчики, все подзабыли. Дело в том, что с 16 апреля по 5 июля 2022 года действовал приказ минсельхоза о введении временных количественных ограничений на вывоз пшеницы и муки с территории Казахстана. А ведь это тоже фактор, затормозивший выполнение встречных обязательств. Свое слово говорит и геополитика.
"Введение санкционных ограничений в отношении ряда российских банков повлекло существенные затруднения при осуществлении международных расчетов, что также оказало влияние на исполнение финансовых обязательств", – говорит Мотышев.
В целом положение казахстанского экспортно ориентированного мукомолья нестабильно и из-за внутренних факторов. О них мы неоднократно рассказывали ранее: присутствие на одних и тех же рынках как муки, так и казахстанского зерна обрекает первое на проигрыш. Реализация мукомольной продукции в Афганистан с 2022 года по 2025-й рухнула с 1,3 млн тонн до 1 млн, в Узбекистан – с 535 тыс. тонн в 2023-м до 395,9 тыс. в 2025-м. При этом узбеки нарастили закуп казахстанского зерна до 5 млн тонн. Оно же, уверены казахстанские мукомолы, в дальнейшем перерабатывается в муку и вытесняет наших экспортеров с того же афганского рынка.
Заставь сейчас мукомолье еще и возвращать субсидии, уверены переработчики, задача президента по увеличению в течение трех лет доли переработанной продукции в АПК до 70% окажется для отрасли недостижимой. Поэтому сейчас представители бизнеса просят о помощи. Они подготовили письмо в министерства сельского хозяйства и торговли и интеграции, а также в "Атамекен" и QazTrade с просьбой пересмотреть действующие подходы к установлению встречных обязательств. В частности, предлагается ввести мораторий на исполнение целевых показателей эффективности в рамках встречных обязательств на пятилетний период, а также отозвать ранее направленные письма в адрес мукомольных предприятий о возврате полученных субсидий.
Реализация указанных мер позволит обеспечить более справедливые и экономически обоснованные условия государственной поддержки, сохранить экспортный потенциал перерабатывающей отрасли, повысить уровень загрузки отечественных предприятий и стимулировать развитие продукции с высокой добавленной стоимостью, резюмируется в письме. Дополнительные обращения экспортеры собираются направить также в администрацию президента, депутатам и бизнес-омбудсмену.
Читайте по теме:
В Казахстане готовят новые субсидии для одной отрасли
