Поскольку в данном случае речь идет о выплатах потенциальным жертвам пожара в объектах с массовым пребыванием людей. У торговых и развлекательных центров, базаров и других мест массового скопления людей появятся новые обязательства перед посетителями. Они будут обязаны возместить ущерб, причиненный пострадавшим от пожара, передает inbusiness.kz.
Об этом сообщила заместитель председателя агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка Мария Хаджиева.
"В 2025 году планируется введение вмененного страхования ответственности владельцев объектов массового скопления людей. Пострадавшим от пожаров в торговых центрах и крупных объектах массового пребывания людей с площадью более 2000 квадратных метров будет обеспечено возмещение ущерба. Законопроект находится на рассмотрении парламента", – сказала Хаджиева на пресс-конференции в СЦК.
Законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам гражданской защиты" был разработан МЧС.
Согласно информации ведомства, проектом обеспечивается защита имущественных интересов третьих лиц в случае пожара на объекте с массовым пребыванием людей. Также он способствует повышению уровня пожарной безопасности данных объектов.
"В сфере пожарной безопасности для страхования рисков перед третьими лицами требуется только заключение договора вмененного страхования гражданско-правовой ответственности за причинение вреда третьим лицам в результате пожара. После этого собственники объектов освобождаются от возмещения затрат на компенсацию возмещенного вреда третьим лицам в результате пожара", – сообщили в МЧС.
Размеры страховых взносов для объектов общей площадью строений 2000 кв. м и больше зависит от уровня пожарного риска, то есть от состояния пожарной безопасности объекта:
- максимальная тарифная ставка с высокой пожарной опасности – 1 млн 300 тыс. тенге;
- со средней пожарной опасности – 975 тыс. тенге;
- минимальная тарифная ставка с низкой пожарной опасности – 325 тыс. тенге.
Под регуляторное воздействие проекта закона попадет более 2000 объектов, среди них субъекты крупного предпринимательства – около 170, среднего – более 200, остальные – малый и микробизнес, имеющие общую площадь 2000 и более квадратных метров. Они все подлежат страхованию в области пожарной безопасности.
Мнения экспертов по данному законопроекту разделились. Некоторые согласны с введением системы ВСГПО владельцев данных объектов в случае причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
По мнению экспертов агентства по регулированию и развитию финансового рынка, полноценное внедрение вмененного страхования обеспечит гарантированную защищенность посетителей, повысит ответственность руководителей объектов, усилит защиту законных имущественных интересов арендаторов и других.
Ассоциация "Форум предпринимателей Казахстана" поддерживает вмененный вид страхования, так как возникновение любого возгорания на данных объектах несет потенциальную угрозу жизни и здоровью сразу большому количеству людей.
Как отмечают эксперты, дальнейшее развитие методов объективной оценки противопожарного состояния каждого ТРЦ или рынка повысит уровень пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей. Ассоциация финансовых организаций Казахстана также поддерживает нововведение и предлагает согласовать типовой договор страхования для объектов, которые подлежат страхованию.
Однако даже те, кто поддерживает, отмечают сыроватость законопроекта и недоработки ряда его положений. В частности, представители финрегулятора предлагают определить минимальные условия страхования – актуарных расчетов по оценке размеров ущерба и страховых выплат или возмещения вреда третьим лицам.
Представители страховых компаний предлагают в проекте предусмотреть моменты, от которых будет зависеть сумма страховой премии. Первое – это величина объекта, второе – состояние противопожарной защиты и так далее.
Между тем немало и тех, кто не согласен с введением данного регулирования для ТРЦ и прочих. Евразийская промышленная ассоциация и Ассоциация владельцев региональной торговой недвижимости в РК считают, что внедрение вмененного страхования поставит под риск закрытия многих объектов, в особенности малого и среднего бизнеса.
Ведь в рамках нового Налогового кодекса у бизнеса налоговая нагрузка и другие расходы со следующего года и так резко возрастут.
В связи с этим ассоциации предложили и дальше использовать существующие механизмы добровольного страхования жизни, здоровья и имущества. Только тогда это не повлечет негативных последствий на рынки торговли и услуг.
Для поощрения к добровольному страхованию предложено ввести норму освобождения от периодического контроля и проверок
со стороны органов гражданской защиты – противопожарной службы при страховании объекта.
Согласно мнению экспертов, если государство введет вмененное страхование гражданско-правовой ответственности принудительно и повсеместно, то торгово-развлекательным центрам, базарам и другим придется резко повысить арендную плату для арендаторов, представителей малого и среднего бизнеса, которые в свою очередь будут вынуждены массово закрыться.
Ассоциация предприятий и организаций, занятых в сфере оборота гражданского и служебного оружия на территории Республики Казахстан "Корамсак" не согласна с размером страховой выплаты за вред, причиненный жизни ребенка с инвалидностью (3000 МРП) и предлагает увеличить его до 5000 МРП.
Следует отметить, что в рамках проекта закона по вопросам гражданской защиты предлагается размер страховой выплаты за вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу каждого третьего лица (предельный объем ответственности страховщика по одному страховому случаю), установить в следующем размере:за вред, причиненный жизни и здоровью каждого потерпевшего и повлекший:
- гибель – не менее 5000 МРП (в 2025 году – 19 660 000 тенге);
- установление инвалидности: первой группы – 4000 МРП (в 2025 году – 15 728 000 тенге); второй группы – 3000 МРП (в 2025 году – 11 796 000 тенге); третьей группы – 1500 МРП (в 2025 году – 5 898 000 тенге); ребенок с инвалидностью – 3000 МРП;
- увечье, травму или иное повреждение здоровья без установления инвалидности – в размере фактических расходов на амбулаторное, стационарное лечение, но не более 750 МРП;
- за вред, причиненный имуществу одного потерпевшего, – в размере причиненного вреда, но не более 1500 МРП;
- за вред, причиненный одновременно имуществу двух и более потерпевших, – в размере причиненного вреда, но не более 1500 МРП каждому потерпевшему. Общий размер страховых выплат по имуществу по всем потерпевшим не может превышать 10 000 МРП. В случае превышения размера вреда над предельным объемом ответственности страховщика страховая выплата каждому потерпевшему осуществляется соразмерно степени вреда, причиненного его имуществу.
По сведениям МЧС, за последние 10 лет в Казахстане на объектах с массовым пребыванием людей зарегистрировано 5246 пожаров, на которых погибло 172 человека. Материальный ущерб превысил 14 млрд тенге.
Как до этого сообщал inbusiness.kz, в этот четверг в столице произошел пожар на коммунальном рынке "Шапагат" – загорелся один из бутиков. По предварительным данным, огнем охвачено около 10 бутиков на площади около 400 кв. м.
Это не первое такое происшествие в городе. До этого в Астане, на рынке "Big Шанхай" огнем уничтожено 30 торговых бутиков на площади 500 квадратных метров.
1 сентября 2021 года в результате пожара в столичном торговом доме "Тулпар" огнем уничтожены служебные помещения, торговые бутики на общей площади 6000 квадратных метров. 2 октября того же года произошло возгорание мебели на третьем этаже в торговом доме "Универсам". Общая площадь пожара составила 7000 кв. м.
21 декабря 2023 года в торговом доме "Артем" ("Астаналық") произошел пожар. Позже установлено, что системы пожарной автоматики и дымоудаления, внутренние пожарные краны были в неисправном состоянии, отсутствовала вода в кранах и т. д.
6 ноября 2016 года в результате пожара в комплексе Almaty Towers погибло 6 человек, площадь пожара составила 1800 квадратных метров.
19 декабря 2020 года в городе Атырау на территории торгового рынка "Дина" произошел пожар с уничтожением торговых павильонов на общей площади 3420 м2. 7 апреля 2022 года пожар на рынке в городе Талгаре уничтожил имущество 200 арендаторов на площади 900 кв. м. Ущерб от пожара составил порядка 10 миллионов тенге.
6 февраля 2024 года в городе Семее в здании объекта торговли ТОО "Корпорация Ақшың" пожар на общей площади порядка 7 тыс. квадратных метров уничтожил имущество более 2 тыс. арендаторов.
Ежегодно прямой материальный ущерб от пожаров на объектах с массовым пребыванием людей превышает сотни миллионов тенге.
Только за один год на объектах торговли произошло 424 пожара: в городе Астане – 62, Алматы – 47, Шымкенте – 13, Акмолинской области – 9, Актюбинской – 23, Алматинской – 25, Атырауской – 13, Абай – 21, ВКО – 23, Жамбылской – 10, Жетысу – 11, ЗКО – 20, Карагандинской – 22, Кызылординской – 24, Костанайской – 30, Мангистауской – 18, Павлодарской – 8, СКО – 10, Туркестанской – 31, Улытау – 4.
Основная причина пожаров – в ослаблении контроля и нарушении правил безопасности собственниками зданий. Фактически возмещение ущерба по всем указанным случаям пожаров осуществлялось собственниками объектов.
Читайте по теме:
В Казахстане вводятся новые страховые продукты
