Оформить в государственный детский сад своего ребенка становится все сложнее, особенно в мегаполисах. Иной раз это сравнивают с поступлением в университет. Те, кто оставил попытки устроить ребенка в госсадик, отдают в частные сады. Часто бывает так, что те, кто встал в очередь позже, получают ваучеры раньше. От несправедливости люди начинают думать о коррупционных проявлениях. Почему так сложно отдать ребенка в детсад на государственном обеспечении? Стоят ли за этим чьи-то корыстные интересы, разбиралась корреспондент inbusiness.kz.
Устройство ребенка в государственный сад – дело действительно хлопотное. Нужно приложить усилия, пройдя несколько этапов. Сначала зарегистрироваться на портале Indigo. Лучше это сделать сразу, как только родился ребенок. Пока он растет до 2-3 лет, очередь будет медленно, но двигаться. Примерно раз в год открываются свободные места, и необходимо "ловить" их в те дни, которые укажет местный акимат. Но не факт, что "словите".
Те, кто знаком с известной историей приобрести авто под льготный кредит за 5 секунд и с билетами на концерт Джей Ло, знают, что непросто поймать "птицу счастья" за хвост. Подобный случай и с детскими садами. В указанные дни доступ открывается в 07:00, и в доли секунды нужно успеть нажать на заветную кнопочку, чтобы взять направление именно в тот детсад, который нужен.
Чаще даже в указанные даты доступ на направления ограничен. Он открывается в первую очередь для приоритетных семей. Это многодетные и семьи военнослужащих, работающих в правоохранительных органах.
Мы попробовали "устроить" ребенка в детсад по-быстрому. В результате вышли на "помогаек", которых легко найти в 2ГИС по их комментариям с указанием контактных номеров. С некоторыми из них мы связались, чтобы узнать, можно ли, минуя очередность, получить заветное место в госсадике.
В переписке выяснили, что могут помочь устроить ребенка в любой детсад Астаны через Indigo. Для этого достаточно лишь дать свой ИИН и пароль от портала. Если регистрации нет, то также окажут содействие – необходимо только предоставить данные документов.
На вопрос о размере платы за предоставляемые услуги "помогайки" ответили не сразу, видимо, заподозрив что-то неладное. Один из них назвал "символическую" плату – 3 тыс. тенге, но это чтобы только встать в очередь. До места в саду пока дело не дошло, поэтому полную сумму называть не стали – то ли побоялись, то ли еще не сочли нужным.
"Моей дочери уже пять лет, до сих пор не можем попасть в государственный садик. Через Indigo нереально получить место. У меня уже было несколько попыток. Вынуждена оплачивать частный садик, 150 тыс. ежемесячно плачу. А куда деваться? Работать надо, ползарплаты на сад уходит", – возмущается жительница Астаны Карлыгаш Оспанова, подозревая, что места заранее кто-то забирает.
Некоторые астанчане возмущены тем, что приоритет отдан лишь некоторым категориям.
"Работающим мамам сложно. Я, например, в разводе, а бывший муж алименты не платит. Няню нанимать дорого, частные тоже дорогие, бабушек нет. Хочу отдать ребенка в государственный садик, но не могу", – жалуется жительница Астаны Анастасия Остапенко.
Что говорят в госоргане и что значит ваучерное финансирование?
В столичном управлении образования inbusiness.kz рассказали, что с января 2025 года в Казахстане запущен пилотный проект ваучерного финансирования в сфере дошкольного образования. Этот механизм должен обеспечить полную прозрачность процессов постановки в очередь, зачисления детей и оплаты услуг детских садов за счет автоматизации всех этапов.
Ваучер — новый механизм выплаты бюджетных средств за ребенка, получающего образовательные услуги в дошкольной организации, основанный на подушевом нормативном финансировании. Проект уже был успешно внедрен в Таразе, Шымкенте и Туркестане, а теперь в пилотном режиме реализуется и в Астане согласно приказу министра просвещения РК от 30 декабря 2024 года.
Основная цель проекта:
- Обеспечение прозрачности всех процедур.
- Совершенствование процессов постановки на очередь и зачисления.
- Размещение государственного образовательного заказа через автоматизацию.
Родители получают государственный ваучер и самостоятельно выбирают любой детский сад из утвержденного перечня (государственный или частный) при наличии в нем свободных мест по возрасту ребенка.
"Это даст родителям свободу выбора и создаст мощный стимул для детских садов повысить качество своих услуг, чтобы привлечь и удержать клиентов. В результате достигаем принципа справедливости, — отмечают в управлении образования города Астаны.
Как работает система INDIGO?
Все процессы — от постановки на очередь до зачисления — проходят в автоматизированной информационной системе "INDIGO – электронный детский сад" на портале INDIGO. В настоящее время в Астане в общей очереди зарегистрировано 19,3 тыс. детей в возрасте от 0 до 6 лет.
Родители управляют очередью и зачислением через ИС "Индиго", выполняя следующие шаги:
- Подача заявления на постановку на очередь.
- Просмотр номера очередности.
- Получение уведомления о выдаче ваучера.
- Выражение согласия или отказа от ваучера.
- Получение ваучера.
- Выбор дошкольной организации (ДО) при наличии свободных мест.
- Подача заявления на прием и зачисление ребенка в ДО.
- Подписание электронного договора.
Уведомление о выдаче ваучера отправляется в виде электронного сообщения. Для обеспечения безопасности и подлинности пользователя используется двухфакторная аутентификация, в том числе через мобильное приложение ed24.kz.
Распределение ваучеров происходит автоматически на основе приоритета и веса категории очередности. Льготная категория учитывается только при выдаче ваучера, а не при постановке в общую очередь.
Что делать, если в желаемом саду нет места?
После получения ваучера, если в выбранной организации нет свободного места, родитель имеет два варианта:
- Выбрать любую другую дошкольную организацию (ДО), где есть свободные места.
- Встать в лист ожидания желаемой организации. В этом случае ребенок уже считается зачисленным в контингент ваучеродержателей.
Процедура зачисления в лист ожидания происходит только после фактического освобождения места ("протокол освобождения мест"). Этот протокол, по заявлению управления, является прозрачным и доступным для всех пользователей ИС "Индиго".
Очередь на получение ваучера формируется по 21 категории с учетом приоритета и веса. Наивысший приоритет имеют 5-летние дети военнослужащих, сотрудников специальных государственных и правоохранительных органов.
Среди других категорий с приоритетом значатся:
- Дети с ограниченными возможностями от 2 лет.
- Дети из семей, где один из родителей имеет инвалидность.
- Дети из семей, воспитывающих ребенка с инвалидностью.
- Дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей.
- Дети из многодетных семей.
- Дети педагогов и медицинских работников.
- Дети-близнецы.
Также категории установлены по возрасту, в порядке убывания: от 5 лет до 1 года и младше.
Развитие дошкольной инфраструктуры
Несмотря на то, что с 2017 года в Астане не велось строительство государственных детских садов, власти размещали государственный образовательный заказ в частных организациях. С 2023 года были открыты ДО на 10,3 тыс. мест. Как сообщили в управлении образования, до 2027 года планируется строительство 24 дошкольных организаций (9 государственных, 15 частных) на 6,2 тыс. мест.
По мнению столичных чиновников, ваучерное финансирование обеспечивает принцип прозрачности и справедливости. Если ребенок переводится в другой сад, ваучер следует за ним, что стимулирует дошкольные организации к постоянному повышению качества услуг.
Контроль за системой не осуществляется независимыми органами, поскольку она является полностью автоматизированной, добавили в госоргане.
На момент подготовки материала стало известно, что по последнему протоколу, подписанному премьер-министром Олжасом Бектеновым, АО "Финансовый центр", через который проходят все ваучеры, передают в минфин. Кроме того, назначены аудит и проверка деятельности центра за последние два года.
Читайте по теме:
Частные детсады в Казахстане подорожают: власти приняли спорное решение
