Принятая правительством Концепция инвестиционной политики до 2030 года не учитывает причины прошлых неудач и не предлагает решений для устранения системных проблем экономики. Такое мнение на Atameken Business FORUM высказал казахстанский экономист Мурат Темирханов, передает inbusiness.kz.
По его словам, заявленная властями проактивная модель привлечения инвестиций фактически скрывает многолетнее невыполнение ключевых экономических показателей.
Экономист обратил внимание на разрыв между целями государственных программ и реальными результатами. По его словам, чиновники регулярно закладывают амбициозные показатели в стратегические документы, однако не проводят полноценного анализа причин их невыполнения.
"В Стратегии развития страны четко фиксировалось, что к 2025 году инвестиции в основной капитал должны составлять 30% от ВВП. В реальности мы получили всего 14,2%. Доля частных инвестиций уменьшилась, а банковское кредитование бизнеса осталось крайне слабым. Аналогичный провал зафиксирован и по линии прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Планировалось привлечь порядка 26-28 миллиардов долларов валовых ПИИ, а вышло лишь 20,9 миллиарда. Если же говорить о чистых иностранных инвестициях — с учетом оттока капитала, то вместо заложенного двухпроцентного роста страна ушла в минус на 1 миллиард долларов", — привел официальные данные экономист.
Темирханов отметил, что с момента запуска первой программы форсированной индустриализации в 2010 году подходы государства практически не изменились. По его словам, власти продолжают создавать новые структуры и механизмы поддержки, однако не устраняют причины прежних провалов.
По мнению эксперта, одной из главных ошибок остается чрезмерное участие государства в инвестиционных процессах. Вместо создания равных условий для бизнеса чиновники самостоятельно определяют приоритетные проекты и предоставляют им адресные льготы и субсидии.
Если же коммерческие банки не готовы финансировать такие проекты, к процессу подключаются государственные институты развития, которые получают бюджетную поддержку.
"Фокус государства должен быть направлен исключительно на привлечение частных, рыночных инвестиций через коммерческие банки и венчурные фонды. Более того, критически важно, куда идут эти деньги. Внутренняя торговля — это хорошо, но наш рынок слишком мал. Чтобы экономика Казахстана стала конкурентоспособной, инвестиции должны продвигать проекты, ориентированные строго на экспорт. Все остальное не решает стратегических задач", — подчеркнул Мурат Темирханов.
Экономист выделил три ключевые проблемы инвестиционного климата, которые, по его мнению, не получили должного отражения в Концепции инвестиционной политики до 2030 года.
Первая из них — искажение рыночной среды из-за чрезмерного присутствия государства. В качестве примера он привел электроэнергетику, где жесткое тарифное регулирование, по его словам, отпугивает частных инвесторов. Аналогичные проблемы наблюдаются и в нефтяной отрасли, где компании обязаны поставлять часть добываемого сырья на внутренний рынок по заниженным ценам.
Кроме того, Темирханов считает, что судебные споры с крупными международными компаниями, включая Shell, негативно отражаются на инвестиционной репутации страны.
Второй проблемой он назвал макроэкономическую нестабильность. Высокая инфляция и высокая базовая ставка Национального банка делают кредиты дорогими и ограничивают возможности бизнеса привлекать финансирование для долгосрочных проектов.
По словам эксперта, отсутствие доступных внутренних источников финансирования автоматически снижает привлекательность страны для иностранных инвесторов.
Третьим фактором Темирханов считает налоговую систему и состояние правовой среды.
"Налоговая система в стране носит откровенно репрессивный характер. Стоит бизнесу допустить малейший перебор или техническую ошибку — бац, и налоговики мгновенно блокируют все счета компании. Любой иностранный инвестор приходит в шок от подобных методов. О каком верховенстве закона и защите собственности можно говорить в таких условиях?" — задался вопросом экономист.
В завершение выступления он заявил, что создание новых комитетов, штабов и рабочих групп по инвестиционным проектам не решает накопившихся проблем.
По мнению Темирханова, Казахстану необходимы отказ от чрезмерного административного вмешательства в экономику, реформирование институтов развития и переход к прозрачным и единым правилам для всех участников рынка.
Читайте по теме:
В Казахстане фиксируют спад деловой активности вопреки росту ВВП
