История с внезапной отставкой Камчыбека Ташиева – это не просто кадровая новость, а показательный эпизод эволюции политической конструкции, выстроенной в Кыргызстане после турбулентного 2020-го. Система, которую многие наблюдатели описывали как "двоевластие" или тандем, прекратила существование – и произошло это не в результате уличного давления, а через управленческое решение, вовремя принятое в верхней точке власти, передает inbusiness.kz.
Операция "Ликвидация двоевластия"
Президент Кыргызстана Садыр Жапаров 10 февраля подписал указ об освобождении Камчыбека Ташиева, Героя Кыргызской Республики ("Кыргыз Республикасынын Баатыры"), сразу с двух постов – главы Госкомитета национальной безопасности (ГКНБ) и зампредседателя кабинета министров. Формально – обычная президентская прерогатива. Фактически – демонтаж одного из ключевых столпов действующей архитектуры власти. Отставка стала неожиданной и для общества, и, судя по публичной реакции, для самого Ташиева.
На протяжении нескольких лет отношения Жапарова и Ташиева воспринимались как устойчивый союз двух влиятельных политиков, пришедших к власти в результате одних и тех же событий. Их партнерство определяло не только баланс сил во власти, но и распределение реального контроля над силовым блоком. Но, по словам президента, "решение принято, чтобы сохранить единство государства и не допустить раскола". Это заявление многие эксперты интерпретируют как сигнал о необходимости устранения потенциальной конкуренции внутри самой вертикали. В переводе с дипломатического это означает: "В лодке должен быть только один капитан, особенно если второй начинает слишком громко отдавать команды".
Важно отметить: Ташиев в момент увольнения находился в Германии, в Мюнхене, где раз в два года проходит плановое медобследование после перенесенной операции на сердце. По некоторым данным, решению предшествовал жесткий телефонный разговор между ним и президентом. Комментирующие киргизы шутят: "Когда зам начинает наступать на пятки лидеру, его обычно отправляют лечить сердце".
Сегодня, 11 февраля, Камчыбек Ташиев через соцсети обратился к киргизскому народу, подчеркнув, что выехал за рубеж с разрешения главы государства, а решение об освобождении стало для него неожиданным. При этом он продемонстрировал лояльность – заявил о необходимости исполнения решения президента и призвал граждан соблюдать закон и не допускать противоправных действий.
"Я честно служил нашему государству, народу и президенту и горжусь этим. Единственное, о чем сожалею, что мне не дали возможности попрощаться с личным составом ГКНБ", – говорится в его обращении.
Следует признать: за последние пять лет ГКНБ превратился в сверхконцентрированный центр силы. Би-би-си напоминает, что президентство Жапарова в 2021 году началось с объявления о начале борьбы с коррупцией в Кыргызстане, и эта миссия тогда была возложена на ГКНБ во главе с Ташиевым. Под его руководством комитет проводил масштабные задержания высокопоставленных чиновников, инициировал так называемую кустуризацию – механизм возврата средств и активов государству по делам о коррупции и налоговых нарушениях.
В интервью журналистам в декабре 2025 года Ташиев рассказывал, что за 5 лет в бюджет было возвращено около 300 млрд сомов (34 млн долларов), государству переданы тысячи объектов недвижимости и десятки тысяч гектаров земли. В глазах части общества он стал не просто силовиком, а главным антикоррупционером и символом "жесткой руки".
Популярность Ташиева стремительно росла в последнее время. Международные эксперты видели в нем следующего лидера страны. Согласно опросам международного института IRI, за последние годы рейтинг Ташиева вырос с 14% до 22%, в то время как уровень доверия к президенту Жапарову колебался в диапазоне 35-38%. Для стабильных демократий подобные цифры не создают критической напряженности. Для персоналистских систем с высокой концентрацией власти это потенциальный источник структурного риска.
Эксперты отмечают, что впервые влияние Ташиева оказалось нулевым, а его политическое будущее будет зависеть от того, вернется ли он в страну и намерен ли искать конфронтацию с действующей властью, пишет 24.kg. Исторический контекст важен. Наблюдатели напоминают о давней политической связке "Жапаров – Ташиев", которая сформировалась после событий 2020 года, когда они совместно обеспечили уход Сооронбая Жээнбекова. Тогда, на фоне протестов против результатов парламентских выборов, протестующие под руководством лидера партии "Ата-Журт" Ташиева освободили Жапарова из тюрьмы, куда он был заключен на 11 лет 6 месяцев по обвинению в организации массовых беспорядков и захвате заложника.
В считанные дни Жапаров стал премьер-министром. С 15 октября 2020 года после отставки президента Сооронбая Жээнбекова в соответствии со статьей 68 Конституции стал исполняющим обязанности президента. А 10 января 2021 года выиграл президентские выборы с результатом 79,2%. Фактически это был пример стремительной политической мобилизации, в которой союз двух фигур сыграл ключевую роль.
Тандем, который казался монолитом, теперь мгновенно дал трещину и окончательно рассыпался на глазах изумленной публики. По оценке российского политолога, эксперта по Центральной Азии Аркадия Дубнова, происходящее выглядит как "верхушечный недопереворот": в один день были отправлены в отставку Ташиев и все его заместители. Пограничная служба выведена из подчинения ГКНБ, а на базе 9-й службы создана новая служба государственной охраны первых лиц, подчиненная напрямую президенту. Одновременно назначены новые руководители антитеррористического центра и центра кибербезопасности. Иными словами, речь идет не о персональной ротации, а о структурной перестройке всей системы безопасности.
"Правящий тандем изжил себя, и стабильность он больше не обеспечивает. Чрезмерные властные амбиции главы ГКНБ делали его в глазах части соотечественников "человеком № 1" в Кыргызстане. Заслуги его велики: он и пограничный спор с Таджикистаном удачно разрешал, и главного вора в законе масштаба всего СНГ Камчи Кольбаева распорядился расстрелять, и родной Джалал-Абад переименовал в Манас в честь легендарного героя киргизского эпоса, и мэра этого же Манаса отхлестал по лицу за неправильные решения на этом посту", – написал Дубнов.
Но именно эта гиперреактивность и стала его политическим приговором.
Эксперт задался рядом вопросов: "Чем ответит уже бывший Второй в Кыргызстане на решение Первого подвинуть его из власти? Вернется ли он домой? Захочет ли принять участие в запланированных на 24 января 2027 года очередных президентских выборах?"
Политолог добавил, что еще ни один из пяти киргизских президентов, за исключением лишь временного президента Розы Отунбаевой, не покидал свое кресло добровольно и в положенный срок. Однако тенденция... Будет ли она преодолена благополучно – вопрос открытый, резюмировал Дубнов.
Аксакал киргизской политики Феликс Кулов сегодня заметил в интервью Vesti.kg, что дальнейшая судьба Ташиева зависит исключительно от его собственных решений, и "если он не пойдет на конфронтацию с властью, то разговоры о его аресте или преследовании не имеют под собой оснований". А пока президент Жапаров поручил председателю службы государственной охраны при президенте Сыргаку Бердикожоеву обеспечить охрану Камчыбека Ташиева.
Магия чисел: 6 превратится в 5?
С точки зрения институциональной логики президент действует как рациональный архитектор вертикали. Эксперт по Центральной Азии Темур Умаров обращает внимание, что президент действует как институционалист, сознательно возвращая контроль над ключевыми вертикалями управления своему кабинету и подготавливая политическую систему к 2027 году – моменту, когда неизбежно встанет вопрос о пролонгации полномочий.
"За последние годы ГКНБ под руководством Ташиева получил огромный объем полномочий и укреплял позиции. Президент решил сыграть на опережение. Идет демонтаж ГКНБ как ключевого силового конгломерата и формирование новой конфигурации власти", – указывает в свою очередь Станислав Притчин из ИМЭМО РАН.
Однако пресс-секретарь президента КР Аскат Алагозов уточнил: напряженность создали действия не самого Ташиева, а людей из его близкого окружения, которые звонили депутатам и убеждали их "перейти на сторону генерала" и "инициировать новые выборы президента".
Главная интрига разворачивается вокруг календаря. 9 февраля, за день до увольнения Ташиева, 75 представителей интеллектуальной и политической элиты подписали обращение в адрес президента Садыра Жапарова и спикера ЖК Нурланбека Тургунбека уулу с просьбой "безотлагательно инициировать новые выборы президента" из-за юридической неопределенности, возникшей после принятия новой Конституции в 2021 году.
Подписанты указывают на расхождения в трактовке срока президентских полномочий: Жапаров был избран по старой Конституции сроком на шесть лет, но новая редакция установила пятилетний срок. При этом в самой Конституции не прописано, что изменения не касаются действующего главы государства. Так возникла коллизия: считать ли мандат шестилетним или применить новую норму. Авторы обращения уверены, что проведение выборов в ближайшее время "позволило бы избежать различных толкований, дополнительных разъяснений и общественных споров".
Тем временем 11 февраля МВД заявило о задержании граждан, подозреваемых в организации массовых беспорядков. Среди них – инициатор "письма 75", семидесятилетний соратник Ташиева Бекболот Талгарбеков, также Эмилбек Узакбаев (70 лет) и Курманбек Дыйканбаев.
"Некоторые заявления в обращении вызвали бурные дискуссии среди населения и обострили социально-политическую ситуацию в республике. На основании этого следственная служба МВД возбудила уголовное дело по статье 278 "Массовые беспорядки" УК КР. Задержанные помещены в ИВС. По местам их проживания проведены обыски. Следствие продолжается", – заявили в ведомстве.
Кроме того, бывший член временного правительства Азимбек Бекназаров выступил с резким заявлением в адрес группы из 75. По словам экс-чиновника, сегодня в стране нет оснований для досрочных выборов.
"Сейчас в стране есть политическая, экономическая, социальная и гуманитарная стабильность. Нет ни общественного давления, ни кризиса, который бы требовал досрочных выборов. Никто на улицах не требует смены власти", – заверил он в интервью агентству "Чалкан".
Бекназаров напомнил о событиях 2005, 2010 и 2020 годов, когда политические кризисы приводили к насильственной смене власти, и подчеркнул, что подобные сценарии не должны повторяться. В завершение он призвал подписантов обращения "остановиться и не провоцировать общественный раскол", подчеркнув важность предстоящих международных мероприятий, включая саммит ШОС, где "Кыргызстан должен предстать сильной и стабильной страной".
Ученые НАН попытались доказать, что срок полномочий Жапарова еще не закончился. Президент Национальной академии наук Канатбек Абдрахматов указывает, что Садыр Жапаров избран 10 января 2021 года на шесть лет в соответствии с действовавшим тогда законодательством. После принятия новой Конституции на референдуме 11 апреля 2021-го, установившей пятилетний срок полномочий президента, в законе закрепили, что действующий глава государства осуществляет полномочия в течение шести лет. Этот срок квалифицируется как первый.
Несмотря на это, юрист Таттуубубу Эргешбаева подала официальное обращение в Конституционный суд с просьбой дать разъяснение статей 67 и 69 Конституции в части исчисления срока полномочий действующего президента. Юрист указывает: Конституция от 2021 года прямо устанавливает пятилетний срок полномочий президента, не предусматривает исключений, альтернативных способов исчисления срока или возможности продления его мандата, сообщает 24.kg.
Киргизская журналистка Айжан Керимова обращает внимание на характерную для переходных политических систем ситуацию: формально юридический вопрос о сроках полномочий превращается в стратегическую дискуссию о легитимности власти.
Бывшая судья Конституционного суда Клара Сооронкулова исходит из простой хронологии: Жапаров был избран в январе 2021 года, когда действовала Конституция 2010 года. Следовательно, его статус, объем полномочий и модель президентской власти определялись именно этой редакцией Основного закона.
Однако уже в апреле 2021 года была принята новая Конституция, изменившая конфигурацию власти, перераспределившая полномочия и фактически предложившая иную институциональную модель президентства. С точки зрения Сооронкуловой, возникла правовая асимметрия: президент избран в рамках одной конституционной конструкции, а осуществляет полномочия в рамках другой. По ее мнению, после утверждения новой Конституции логичным и юридически корректным шагом было бы проведение новых выборов – не как акт политической борьбы, а как способ закрепления легитимности уже в новой системе координат.
Она подчеркивает, что действующая редакция Конституции 2021 года не содержит запрета на выдвижение Жапарова, то есть формальных препятствий для его участия в выборах нет. Речь идет не о персоналиях, а о принципе: если изменилась модель власти, корректно было бы подтвердить мандат в новых условиях.
Политолог Зайнидин Курманов предлагает более академичный взгляд: Жапаров действительно избран по прежней редакции Конституции. В правовой системе Кыргызстана, относящейся к романо-германской традиции, изменение норм обычно означает утрату силы старых положений. Однако существует и альтернативная доктринальная позиция – что последующие изменения не аннулируют уже возникшие правоотношения, если иное прямо не предусмотрено.
Таким образом, спор носит не политический, а интерпретационный характер. С точки зрения Курманова окончательную точку должен поставить Конституционный суд, поскольку именно он уполномочен давать обязательное толкование норм Основного закона. Иначе правовая неопределенность будет воспроизводиться в публичном дискурсе, подпитывая политические спекуляции.
Бывший премьер-министр Феликс Кулов занимает прагматичную позицию. Он считает целесообразным проведение выборов в установленные конституцией сроки, не создавая дополнительной турбулентности. Более того, он выражает уверенность, что на выборах 2027 года у действующего президента не окажется сопоставимой альтернативы и Жапаров одержит победу. В его логике ключевой аргумент – политическая реальность, а не юридическая казуистика.
Сам Жапаров официально не объявлял о намерении вновь баллотироваться на пост президента. Однако в одном из последних обращений к народу Кыргызстана он выразил уверенность, что в случае выдвижения своей кандидатуры пройдет на пост президента с поддержкой уже 90%, указывает Би-би-си. Основанием для такой уверенности он назвал ощущение усилившейся поддержки со стороны населения.
В итоге дискуссия о досрочных выборах в Кыргызстане – это спор о том, что считать источником легитимности: буквальное толкование новой нормы, защиту уже выданного мандата или политическую стабильность как высшую ценность. Ответ на него определит не только дату следующего голосования, но и траекторию развития всей системы власти в стране.
Читайте по теме:
Кыргызстан передает землю Казахстану
