Саммит "Центральная Азия – США" (C5+1), который прошел в Вашингтоне, открыл новую главу в отношениях Казахстана и США, переведя их в исключительно прагматичное русло. В эксклюзивном интервью inbusiness.kz Мэтью Брайза – американский дипломат, бывший посол США в Азербайджане, ключевой сотрудник Белого дома, отвечавший за Центральную Азию, и один из самых влиятельных экспертов по Евразии, – анализирует, почему президент Касым-Жомарт Токаев воспринимается в Вашингтоне как "исключительно стратегический" лидер. Эксперт раскрывает, как администрация Трампа использует "бизнес как инструмент дипломатии" и почему решение Казахстана присоединиться к "Авраамским соглашениям" является "смелым шагом", подтверждающим способность Астаны выстраивать баланс интересов во имя национальной выгоды.
– Президент Токаев назвал саммит "С5+1" началом "новой эры взаимодействия" и выразил поддержку концепции "Сделать Америку снова великой" (MAGA). Насколько этот сильный, прагматичный язык главы государства отражает "транзакционную" внешнюю политику администрации Трампа, о которой Вы говорили?
– Я рад, что президент Токаев, которого я всегда считал исключительно стратегическим в своем мышлении, получил возможность встретиться в Вашингтоне с Президентом Трампом. Это знак того, насколько свежим взглядом Администрация Трампа смотрит на Центральную Азию.
Подход президента Трампа к внешней политике действительно транзакционный. То, что хорошо для Соединенных Штатов, по его мнению, должно быть хорошо и для других стран: они должны развивать взаимовыгодные отношения, а не зацикливаться на идеологии. Именно этим и занимается многовекторная политика президента Токаева.
Казахстан давно проводит эту политику, поддерживая связи с Россией, Китаем, США и европейскими союзниками. В свое время в Белом доме мы считали этот подход умным. Учитывая географию и историю Казахстана, разумно проявлять осторожность.
– Президент Токаев неоднократно демонстрировал приверженность принципам международного права и национальному суверенитету. Как такие шаги в условиях геополитического давления влияют на восприятие Казахстана в Вашингтоне как независимого и предсказуемого партнера?
– Президент Токаев предпринял некоторые смелые шаги, чтобы сохранить этот мультивекторный подход. Самое мощное доказательство – это то, что когда он сидел на сцене с президентом Путиным на Петербургском экономическом форуме, и на него оказывалось давление относительно признания (новых регионов в составе) Российской Федерации, Президент Токаев отказался это сделать.
Этот шаг, демонстрирующий приверженность фундаментальным принципам Устава ООН и территориальной целостности, потребовал великого мужества. И я знаю, что это сгенерировало большое восхищение.
Это показывает, что многовекторная политика Казахстана – это прагматичное следование национальным интересам и международному праву, что, по мнению Администрации Трампа, является разумным решением.
– Президент Токаев заявил, что США остаются "вечным двигателем" экономики Казахстана (инвестиции свыше 100 млрд долларов), отметив, что 25% спроса США на уран закрывается Казахстаном. Как эти конкретные факты подтверждают Ваш тезис о том, что фокус Администрации Трампа сместился на критические минералы и что бизнес используется как инструмент дипломатии?
– Интерес администрации Трампа к Казахстану сегодня шире, чем раньше. Он, конечно, включает заключенные на саммите сделки на сумму более 17 млрд долларов, а также объявленную продажу локомотивов американского производства. Это является ещё одним признаком использования американского бизнеса как инструмента дипломатии для сближения с такой важной страной, как Казахстан.
Критические минералы являются стратегически важными для администрации Трампа. Казахстан является крупным поставщиком не только редкоземельных элементов, но и урана. Уран приобретает все большее значение, поскольку бум ИИ (искусственного интеллекта) взрывается. Атомная энергетика становится еще более важной как чистый способ обеспечения базовой электроэнергии.
Для привлечения инвестиций ключ состоит в том, чтобы иметь четкие, прозрачные соглашения о разделе продукции и стандартные горнодобывающие соглашения, которые обеспечивают юридические гарантии и инвестиционные стимулы.
– Решение Казахстана о присоединении к "Авраамским соглашениям" было названо стратегическим шагом, продиктованным прагматизмом и национальными интересами. Как в Вашингтоне оценивают такой смелый шаг Казахстана, который, с одной стороны, открывает доступ к новым технологиям и инвестициям, а с другой – демонстрирует способность Казахстана выстраивать баланс интересов в таком чувствительном регионе?
– Решение о присоединении к соглашениям – это, безусловно, смелый и дальновидный шаг. Оно полностью укладывается в логику многовекторной политики президента Токаева. Если Казахстан видит, что данный шаг способен привлечь инвестиции, новые технологии в сфере медицины, IT и водопользования, и, что важно, создать благоприятные условия для продвижения совместных с партнерами (РФ, КНР, ЕС) проектов на американском и европейском треках, то с точки зрения прагматизма – это обоснованный национальный интерес.
Этот шаг показывает, что Казахстан является страной, которая строит мосты. Вашингтон, безусловно, ценит такую способность.
– Президент Токаев подчеркнул, что этот шаг не меняет незыблемой поддержки палестинского народа и является продолжением миротворческой миссии Казахстана. Насколько Казахстан, обладая светской моделью управления и исламской идентичностью, способен играть роль уникального посредника между Востоком и Западом, как заявлено Астаной?
– Казахстан, будучи стабильным светским государством с мусульманским большинством, имеет уникальную позицию. Он уже зарекомендовал себя как миротворец – через Астанинский процесс по Сирии и другие инициативы (СВМДА, съезд лидеров мировых религий).
Заявление президента Токаева о сохранении поддержки палестинского народа и гуманитарных инициативах является ключевым элементом, который снимает напряжение в отношениях с исламским миром. Именно эта взвешенность и нейтралитет позволяют Казахстану стать уникальным мостом и региональным локомотивом интеграции, который способен вводить Центральную Азию в новую глобальную экономику доверия.
– Транскаспийский коридор (ТМТМ) является ключевым элементом развития. Какова стратегическая ценность ТМТМ для США, и почему, по Вашему мнению, США должны продолжать инвестировать в его устранение узких мест?
– Стратегическая и экономическая ценность Срединного коридора для США и европейских стран находится на этапе растущего потенциала, но пока не достигла своего максимума. Это связано с узкими местами, которые мы все знаем: от нехватки судов для пересечения Каспия до портовых возможностей и достаточного количества железнодорожных вагонов.
Все эти узкие места необходимо устранить. США, безусловно, поддерживают развитие ТМТМ через такие инициативы, как "Дорога Трампа к международному миру и процветанию". Цель состоит в том, чтобы усилить экономическое сотрудничество и обеспечить стабильность в регионе.
Я хочу отметить, что стабильность Казахстана крайне важна. В Вашингтоне растут опасения по поводу возможности того, что Россия может предпринять "активные меры" в Казахстане, чтобы подорвать стабильность. Если Казахстан будет дестабилизирован, это нанесет ущерб цели США по построению максимально прочных связей с Центральной Азией в области бизнеса и инвестиций. Именно поэтому устойчивая и многовекторная политика Токаева, направленная на мир, развитие и благополучие народа, так важна.
Читайте по теме:
Трамп объявил о присоединении Казахстана к соглашениям Авраама
