Казахстан и Россия намерены закрепить на межгосударственном уровне механизм взаимодействия для предупреждения угроз транспортной безопасности. Речь идёт об обмене оперативной информацией, координации действий компетентных органов и совместных мерах по выявлению и пресечению незаконного вмешательства в работу транспортного комплекса. Проект постановления о внесении в парламент законопроекта о ратификации соответствующего соглашения опубликован в Казахстане для общественного обсуждения, передает inbusiness.kz со ссылкой на портал "Открытые НПА".
Разработчиком документа выступает министерство транспорта Республики Казахстан. Проект предусматривает ратификацию Соглашения между правительствами Казахстана и России о взаимодействии в области обеспечения транспортной безопасности. Обсуждение на портале "Открытые НПА" продлится до 25 ноября 2026 года.
Само соглашение было одобрено казахстанской стороной ещё в ноябре 2025 года. Оно направлено на формирование единого организационного механизма, который позволит своевременно выявлять, предупреждать и пресекать акты незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса при международных перевозках пассажиров и грузов, а также каботажных автомобильных перевозках грузов.
Одним из центральных элементов соглашения станет оперативный обмен информацией между компетентными органами двух государств. Предполагается, что стороны будут незамедлительно сообщать друг другу об угрозах и фактах незаконного вмешательства в работу транспортной инфраструктуры и транспортных средств, задействованных в перевозках между Казахстаном и Россией или следующих транзитом через их территории.
В документе предусмотрено участие конкретных государственных ведомств. С казахстанской стороны компетентными органами определены министерство транспорта и министерство внутренних дел. Со стороны России — министерство транспорта и Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. Именно эти структуры должны организовывать взаимодействие и информационный обмен, а также согласовывать практические механизмы реализации договорённостей.
Соглашение предусматривает не только передачу сведений об угрозах, но и согласование подходов к нормативному регулированию транспортной безопасности. Компетентные органы будут обмениваться информацией о национальных законодательных актах, разъяснять порядок их применения и готовить предложения по совершенствованию требований к перевозчикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры.
Отдельное внимание уделяется обязанностям самих участников транспортного рынка. Перевозчики и организации, эксплуатирующие объекты инфраструктуры, должны будут информировать компетентные органы об угрозах и фактах незаконного вмешательства в установленном порядке. Также предусматривается их содействие государственным структурам при предупреждении и пресечении подобных происшествий, ликвидации последствий и установлении причин произошедшего.
В соглашении отдельно затрагивается обмен данными о пассажирах. Предусмотрена передача сведений, содержащихся в проездных документах, в формируемые другой стороной базы персональных данных о пассажирах. При этом порядок такой передачи должен определяться национальным законодательством обеих стран. Это направление потребует особого внимания к правилам обработки и защиты персональной информации.
Документ также устанавливает условия обращения с информацией, полученной в рамках взаимодействия. Обмен сведениями должен осуществляться безвозмездно, а передавать полученную информацию третьим сторонам запрещается. Использовать её стороны смогут исключительно для целей реализации соглашения. Если сведения относятся к государственной тайне, их передача и защита будут регулироваться отдельным соглашением двух стран о взаимной защите секретной информации от 7 июля 2004 года.
Для обеспечения постоянной работы предусмотрено ежегодное формирование планов мероприятий. Кроме того, компетентные органы смогут создавать совместные экспертные рабочие группы. Их задача — готовить предложения по реализации договорённостей, отслеживать ход выполнения соглашения и при необходимости предлагать корректировки.
Таким образом, предлагаемый механизм предполагает не разовое взаимодействие при возникновении чрезвычайных ситуаций, а постоянную координацию профильных государственных органов. Это особенно актуально для стран с интенсивными транспортными и транзитными потоками, где безопасность перевозок зависит от своевременного обмена информацией и согласованности действий на разных участках маршрутов.
Соглашение заключается на неопределённый срок. Однако его вступление в силу будет возможно только после выполнения обеими сторонами необходимых внутригосударственных процедур и обмена соответствующими письменными уведомлениями по дипломатическим каналам. Документ предусматривает, что соглашение начнёт действовать через 30 дней после получения последнего такого уведомления.
Сейчас Казахстану предстоит пройти следующий этап — рассмотреть проект закона о ратификации и завершить предусмотренные законодательством процедуры.
Читайте по теме:
Казахстан обеспечил доставку почти 55 млн тонн угля на ТЭЦ за десять месяцев
