В Казахстане социально-экономическое положение семей оценивается не только по размеру доходов. Цифровая карта семьи формирует комплексный цифровой профиль домохозяйства и позволяет государству определять уровень его социального благополучия, своевременно выявлять уязвимые семьи и проактивно информировать граждан о доступных мерах государственной поддержки, передает inbusiness.kz со ссылкой на министерство труда и социальной защиты населения РК.
Цифровая карта семьи функционирует с 1 января 2023 года. Сегодня в ней отражены сведения о 20,6 млн граждан, объединенных в 6,2 млн семей.
"Главная особенность системы заключается в комплексном подходе. Семья не получает ту или иную категорию исключительно из-за низкого или высокого дохода, наличия квартиры, автомобиля либо другого имущества. Для оценки используется 59 показателей, объединенных в восемь основных направлений", - пояснили в ведомстве.
В расчет принимаются финансовое положение семьи, ее активы и жилищные условия, наличие автомобиля, в том числе коммерческого транспорта, земельного участка и личного подсобного хозяйства. Также учитываются занятость членов семьи, наличие кредитов и просроченной задолженности, наличие бизнеса и другие характеристики социально-экономического положения домохозяйства.
"Такой подход позволяет оценивать не отдельный показатель, а общую картину. Например, одинаковый уровень дохода у двух семей еще не означает, что их социальное положение одинаково. Одна семья может иметь собственное жилье, автомобиль и стабильную занятость, тогда как другая — одновременно сталкиваться с кредитной нагрузкой, отсутствием жилья и нестабильными доходами. Именно совокупность таких факторов и учитывается при формировании цифрового профиля", - отметили в минтруда Казахстана.
Оценка социального благополучия разработана совместно с Программой развития ООН, с учетом международных подходов. По результатам комплексной оценки, семья относится к одной из пяти категорий.
"Категория "А" означает высокий уровень благополучия, "В" — состоятельный уровень, "С" — удовлетворительный. Категория "D" соответствует экономически уязвимому уровню, а "Е" — экономически и социально уязвимому", - рассказали в министерстве.
При этом принадлежность к конкретной категории определяется сочетанием характеристик семьи. В качестве примера приводится семья категории "А" с высоким уровнем доходов, когда доход на каждого ее члена составляет от семи прожиточных минимумов и выше — 350,0 тыс. тенге. Но для такой оценки также характерны другие признаки высокого уровня благосостояния.
"В частности, учитывается наличие нескольких объектов жилья с площадью от 120 условных квадратных метров на одного человека в семье, коммерческой недвижимости, собственного бизнеса — крупного, среднего или малого, а также дорогостоящих автомобилей класса "люкс" или "премиум"", - уточнили в ведомстве.
Именно поэтому цифровая карта семьи принципиально отличается от системы, в которой социальное положение гражданина определяется одной цифрой — например, официальной заработной платой. Размер дохода является лишь одним из элементов общей оценки.
Еще одна важная особенность системы — ее динамичность. Состав семьи и уровень ее социального благополучия пересчитываются ежемесячно. Это необходимо для того, чтобы информация не превращалась в формальную оценку, которая остается неизменной в течение нескольких лет, несмотря на реальные изменения в жизни людей.
Сведения из государственных информационных систем поступают в автоматизированном режиме по мере их изменения. Если доход семьи снизился, было продано имущество, увеличился состав домохозяйства или произошли другие обстоятельства, которые учитываются при оценке, ее социально-экономическое положение будет пересмотрено.
Такой механизм особенно важен для адресности социальной политики. Семья может перейти из одной категории в другую, в зависимости от изменения ее фактического положения. Следовательно, оценка должна отражать не прошлое состояние домохозяйства, а максимально актуальную информацию.
"При этом граждане могут оспорить результаты, если считают, что состав семьи или присвоенная категория определены неправильно. В таком случае можно обратиться в департамент комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан либо в управление координации занятости и социальных программ акимата по месту жительства", - посоветовали в министерстве.
Специалисты проверят сведения, содержащиеся в цифровой карте семьи, определят источник расхождения и помогут решить вопрос. Если ошибка связана с информацией в первоисточнике, после ее исправления обновленные данные автоматически поступят в цифровую карту семьи. После этого категория семьи будет пересчитана при очередной оценке.
При этом повторно подавать заявление не требуется.
По сути, цифровая карта семьи становится связующим звеном между государственными информационными системами и социальной политикой. Чем точнее и актуальнее сведения о семье, тем точнее государство может определить ее фактическое положение и понять, какая поддержка необходима.
Особое значение это имеет для перехода от универсального подхода к адресной социальной помощи. Если система видит не только размер дохода, но и жилищные условия, занятость, имущественное положение, кредитную нагрузку, наличие бизнеса и состав семьи, появляется возможность точнее определить социальные риски.
При этом ежемесячное обновление данных позволяет быстрее реагировать на изменения. Потеря дохода, изменение состава семьи или другие обстоятельства могут повлиять на ее социальное положение, и соответствующие изменения должны отражаться в оценке.
Таким образом, цифровая карта семьи — это не разовая проверка материального положения граждан. Это постоянно обновляемый цифровой профиль, который используется для комплексной оценки социально-экономического состояния семьи.
Для государства такой механизм дает возможность точнее определять нуждаемость и совершенствовать адресность социальной поддержки. Для граждан — получать информацию о доступных мерах помощи без необходимости самостоятельно отслеживать все возможные программы и подавать отдельные обращения в каждом случае.
В конечном счете, цифровизация социальной защиты меняет сам принцип работы системы: вместо ожидания обращения гражданина государство получает возможность заранее увидеть изменение его положения и проинформировать о потенциально доступной поддержке.
Читайте по теме:
Правительство представило новую модель социальной поддержки казахстанцев
