Год начался для них с особых, даже сенсационных новостей. Известно, что 14 февраля 2025 года Касым-Жомарт Токаев посетил новое здание архива президента Республики Казахстан, расположенное напротив Акорды в столице, передает inbusiness.kz.
В соответствии с прямым поручением главы государства главный и "секретный" архив государства был передислоцирован из Алматы в Астану. Было заявлено, что это будет первый в Центральной Азии архив, который будет функционировать не только как хранилище документального наследия страны, но и как образовательный и научно-методический комплекс.
В свою очередь депутаты парламента также приняли ряд законодательных поправок, направленных на поддержку архивной отрасли. Еще один законопроект, посвященный этой сфере, будет рассмотрен осенью, когда депутатский корпус вернется к работе в новой сессии.
Сенаторы также обратились к главе правительства с требованием приравнять оплату труда сотрудников архива к высокой зарплате педагогов.
Премьер-министр им сообщил, что заработная плата работников данной сферы, развитию которой сам президент придает особое значение, и так повышается.
"Средняя зарплата работников архивов по республике в 2024 году составила 201 622 тенге. Для сравнения, в 2021 году она составляла всего 127 929 тенге, в 2022 году – 149 905 тенге, а в 2023 году – 193 117 тенге. В январе текущего года заработная плата архивистов выросла еще на 17%. В результате их средняя заработная плата достигла 260 999 тенге. Минимальная заработная плата составила 191 939 тенге", – сообщил Олжас Бектенов.
По его данным, кроме того, лицам, проживающим в зоне экологической катастрофы и сельской местности, будут выплачиваться доплаты (25% от размера базового должностного оклада) и доплаты за особые условия труда (25% от БДО, 10% от БДО).
Тем не менее зарплата работников отрасли по-прежнему остается ниже средней заработной платы (423 133 тенге в первом квартале 2025 года) и медианной зарплаты (300 307 тенге) по Казахстану.
В настоящее время прорабатывается вопрос повышения престижа архивов и присвоения им "национального" статуса.
"В соответствии с планом законопроектных работ правительства ведется работа по внесению соответствующих изменений в законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам архивного дела". В рамках этого законопроекта в правительстве прорабатываются поправки, разработанные по инициативе депутатов о присвоении Национальному архиву (в Астане это здание в народе называют "яйцо". – Авт.) и Центральному государственному архиву, расположенному в Алматы, статуса "Национальный". В дальнейшем заключение правительства будет представлено в установленном законодательством порядке в мажилис", – заявил Бектенов.
Также строительство районных архивов и филиалов осуществляется в рамках программы развития регионов. Как сообщил глава правительства, в 2024 году акиматы Карагандинской области и города Конаева включили проект строительства районных архивов и филиалов в программу развития данных регионов.
Однако это не означает, что вся нагрузка отрасли теперь ляжет на местные бюджеты. Наряду с этим в рамках действующего законодательства предусмотрено выделение трансфертов из республиканского бюджета регионам на развитие архивной отрасли.
Во исполнение поручения президента по строительству зданий архивов в регионах в 2025 году получено положительное заключение госэкспертизы на строительство архивохранилища Центрального государственного архива для хранения 700 тыс. единиц документов.
Еще четыре районных архива – Жанаозенский районный архив Мангистауской области, Кордайский и Жамбылский районные архивы Жамбылской области, Темирский районный архив Актюбинской области – уже введены в эксплуатацию.
Выделены земельные участки под строительство архива в Восточно-Казахстанской, Туркестанской, Карагандинской, Алматинской, Жамбылской областях. На строительство Жамбылского областного архива уже разрабатывается проектно-сметная документация.
Разрабатываются технические условия на подведение инженерных коммуникаций к архивам Жуалинского, Жамбылского, Мойынкумского, Меркинского, Шуйского и Рыскуловского районов с выделением земельных участков.
В Кызылординской области три районных архива переселены в здания культурных центров "Руханият". Планируется переместить все оставшиеся четыре районных архива в те же центры.
Проектно-сметная документация на строительство крупных зданий для архивов Актюбинской и Атырауской областей – на 1 млн единиц хранения каждая, и для архива Жамбылской области – 1,5 млн единиц хранения в настоящее время проходит государственную экспертизу.
Олжас Бектенов пообещал, что работа в этом направлении будет продолжена.
В целом архивы – это золотой сундук души нации, хранитель исторической памяти страны. Архив – это летопись наших триумфов и трагедий, взлетов и падений. Это свидетель прошлого, также он ответственен и за наследие потомков. В этом контексте, в соответствии с современными требованиями, обеспечение доступности бумажных документов для населения путем перевода их в цифровой формат – весьма важный шаг.
По мнению депутата сената Асем Рахметовой, необходимо принять ряд системных и конкретных мер для решения проблем, накопившихся в архивной сфере.
"В нашей стране действует более 230 государственных архивов. Сегодня они переполнены – средняя заполняемость государственных архивов уже превысила 92,4%. В 75 архивах заполняемость составляет 100% и выше. Помещений нет, мест нет, документы хранятся в непригодных для этого условиях. 81,4% госархивов размещены в зданиях, не отвечающих требованиям законодательства по хранению документов и пожарной безопасности. Не созданы условия для людей с ограниченными возможностями", – отметила сенатор.
Так, по ее сведениям, здание Государственного архива Северо-Казахстанской области было построено полвека назад, в 1973 году. 6 из 14 филиалов архива располагаются в арендованных зданиях в городе Петропавловске, также Акжарском, Мамлютском, Тайыншинском, Уалихановском и Айыртауском районах.
"Архивохранилища областного филиала забит до отказа. Архивы в таком состоянии не только в одном регионе. Аналогичная ситуация складывается и в остальных областях. Помимо этого, сегодня архивы "разбросаны" по разным ведомствам и не могут функционировать как единая система. В одном регионе архивы находятся в ведении департамента культуры, в другом – отдела цифровизации, в третьем – отдела информатизации", – сказала Рахметова.
Как говорится, "у семи нянек дитя без глаза". Вопрос оцифровки и цифровизации в отрасли продвигается очень медленно. Большая часть архивных документов хранится на бумажных, ленточных и других устаревших носителях: с каждым годом они изнашиваются, выцветают, покрываются плесенью и портятся, уничтожаются грызунами.
Их сохранность и доступность ухудшаются с каждым днем, говорит сенатор. Если документы не будут оцифрованы на должном уровне, риск того, что они не дойдут до будущих поколений, очень высок.
Хуже всего то, что есть много исследователей, которые жаждут работать с данными носителями, изучать архив и наследие народа, но некоторые руководители архивов и ответственные должностные лица ревностно относятся к архивным материалам и не дают доступа к ним, не позволяют делать копии.
Потому что, как жалуются депутатам молодые исследователи, архив для чиновников это – источник дохода, с помощью которого можно выпустить наспех состряпанный сборник и освоить бюджетные деньги.
"Важной проблемой являются низкая зарплата и тяжелый труд архивистов. По этой причине молодежь совсем не привлекает эта работа. Нехватка специалистов негативно сказывается на развитии отрасли. Архивы – это золотой фонд, кладезь сокровищ, где хранятся ценные документы, имеющие историческое значение. Архивы содержат исторические материалы, которые должны храниться и охраняться навечно!", – отметила депутат.
Все это – достояние нации и неотъемлемая часть национальной памяти. Поэтому сохранение исторического наследия и развитие архивного дела, комплексная и всесторонняя поддержка отрасли – стратегически важная задача государства.
Читайте по теме:
Средняя зарплата в Казахстане выросла. Почему это мало кого касается?
